提速变革,彩票行业迈入深化改革新征程

您说得对,彩票行业确实面临加快改革步伐的迫切需求。这既是一个机遇,也是挑战。
近年来,随着社会发展和公众对公益彩票认知的加深,以及监管环境的变化,彩票行业原有的模式和发展方式暴露出一些问题,主要表现在以下几个方面,这些也正是改革需要着力解决的问题:
1. "结构失衡问题:" 传统彩票(如彩票、刮刮乐)销售额占比仍然过高,而公益金的使用效率和透明度有待提高,尤其是在支持社会公益项目方面,与公众的期待可能存在差距。 2. "社会责任与风险:" 彩票销售可能诱导部分人群过度投注,引发赌博成瘾等社会问题。如何平衡销售规模、公益金贡献与风险防范,是改革的核心议题。 3. "技术应用滞后:" 相较于金融、零售等行业,彩票行业的数字化、智能化水平有待提升,影响了销售体验、运营效率和风险监控能力。 4. "市场竞争与产品创新:" 市场竞争格局相对稳定,但产品创新不足,难以满足多样化的市场需求,尤其是在年轻群体中的吸引力有待增强。 5. "监管与透明度:" 公众对彩票公益金的具体使用情况、销售过程的公平性等方面仍有更高的透明度要求。监管政策的完善和执行力度需要进一步加强。 6. "渠道依赖与拓展:" 传统销售渠道占比仍然较大,线上渠道的规范化和拓展需要加强,同时要应对

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《彩票资金审计结果公告》公布以来,在社会上引起较大的反响。很多人对彩票行业的未来感到悲观,却忽略了这次审计的本意以及公告对彩票业贡献的肯定:

近年来,我国彩票销售额增长十分迅速,筹集的彩票公益金对支持社会福利、体育等公益事业的发展发挥了重要作用。对于彩票发行费和彩票公益金的筹集、管理、分配使用等情况,社会各界都极为关心,也是审计的一项重要内容。为保障彩票资金等民生资金的安全,促进有关部门加强管理,提高彩票资金的使用效益,审计署自2014年11月下旬至12月,组织开展了彩票资金审计。

其实,这次审计的本意和出发点是为了“惩前毖后,治病救人”,是为了彩票行业未来能够更好地发展,为亿万彩民带去更多欢乐,更好地支持社会公益事业。而在公告发布之后,审计署官网很快又刊登了广东财经大学彩票研究中心专家胡穗华的署名文章《应从五个方面着力推进彩票业》,为彩票行业未来的改革发展支招。

应从五个方面着力推进彩票业

自1987年正式发行彩票以来,我国的彩票业发展至今已经有28年了,彩票销售收入从1987年的1739.5万元增加到2014年的3823亿元,这些收入分别用于彩票公益金、彩票发行费和彩票奖金,其中彩票公益金和彩票发行费构成了彩票资金。

通过审计,让公众相对系统地了解到我国彩票资金管理中存在的问题,也为解决彩票资金管理存在的问题指明了方向。笔者认为,要促进审计后的我国彩票业健康有序的发展,可考虑采取以下对策:

一是加快彩票业改革步伐。

我国彩票业的发展已经进入到了一个新的阶段,认真学习彩票业发达国家的经验,加快我国彩票业改革的步伐,理顺各种关系,建立一个符合我国国情同时又体现彩票业发展趋势的体制是当务之急。

二是完善彩票业法律法规和规章制度

一方面,在现有的《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》的基础上制定彩票法,通过彩票法来规范和约束彩票业各利益相关方行为;另一方面,完善互联网销售彩票、公益金管理办法等规章制度,指引彩票业各利益相关方按章行事。

三是建立健全彩票监督管理机制。

审计中发现的彩票资金问题,在很大程度上与彩票资金的监督管理机制不到位密切相关。因此,需要建立一个健全的监督管理机制,彩票业内部监督和彩票业外部监督同时并举,确保彩票公益金和彩票发行费的使用公开透明。

四是合理分配和使用彩票资金。

通过以上措施可以使得彩票资金的使用合法合规,但是要解决彩票资金闲置还需要政府有关方面调整彩票资金管理和使用的具体规定: 既要考虑彩票资金(公益金和发行费)与彩票奖金之间的合理分配,降低彩票发行成本,又要考虑按照彩票市场规律,根据彩票市场特点,给予彩票发行机构在发行 费使用上的合理空间。

五是高度重视彩票的社会责任。

彩票的社会责任必须引起彩票行业内外的高度重视。认清彩票利益相关方的责任,引导彩民健康购彩,采取行之有效的措施为和诣社会的构建而努力。

彩知认为,这篇文章虽然短小精悍,能在这个敏感时期出现在审计署的官网上,标明高层对其观点和建议的认可,这或许就是中国彩票行业未来的改革发展方向。

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