“一套人马、两块牌子”是指一个机构、单位或组织，拥有两个或多个不同的名称、标识或身份，但实际由同一组人员负责运营和管理。这种模式在政府、事业单位、企业等不同领域都有出现，其目的和性质也各不相同。
以下是一些常见的“一套人马、两块牌子”的机构类型和例子：
"1. 政府机构:"
"政府部门内部的不同机构或职能:" 某些政府部门为了便于管理或协调，会将不同的职能或机构设置在同一办公地点，并使用不同的名称。例如，一些地方政府会将“信访局”和“群众工作局”合署办公，使用“一套人马、两块牌子”的模式，以提高工作效率。
"不同层级的政府机构:" 在某些情况下，上级政府机构可能会设立派出机构，这些派出机构在名称上可能与上级机构有所不同，但实际人员和管理体系是统一的。例如，一些地方的“区委党校”和“区行政学校”可能就是“一套人马、两块牌子”，由区委组织部统一管理。
"行业协会与政府部门的结合体:" 某些行业协会可能挂靠在政府部门之下，虽然名称不同，但人员和管理体系与政府部门紧密相连。例如，一些地方性的商会、协会可能与政府的商务部门存在“一套人马、两块牌子”的关系。
"2. 事业单位:"
相关内容：
第一类、党政合一的机构。
比如：中央台办与国务院台办。中央台办是中央主管对台工作的职能部门，国务院台办是国务院主管台湾事务的办事机构。
由于职责相同，所以二者实行“党政合一”。在机构上，列入中央直属机构序列。
类似的还有中央网络安全和信息化委员会办公室与国家互联网信息办公室，中央党校与国家行政学院，中央档案馆与国家档案局，中央保密委员会办公室与国家保密局，中央密码工作领导小组办公室与国家密码管理局。
第二类、政府机构在不同场合下的不同立场
比如：国防科技工业局作为工信部管理的副部级国家局，在外事活动时使用国家航天局、国家原子能机构的名义。
第三类、政府代行非政府组织事务
由于一些非政府组织尚未运行成熟或者出于精简机构节约成本的考虑，出现了很多由政府机构代行相关职责的情况，也产生了不少的“一个机构、两块牌子”。
比如：国家体育总局、中华全国体育总会和中国奥委会属于“一个机构、三块牌子”。前者是政府机关，后两者是民间团体性质。
国家烟草专卖局和中国烟草总公司，前者是工信部管理的副部级国家局，后者是央企。
特别指出的是：“一套人马、两块牌子”与“加挂牌子”还是有区别的。前者基本上属于职责吻合和重叠，属于“平行”的关系。后者则属于职责“包含与被包含’。
“加挂牌子”的机构也很多。举例如下：
1、国务院侨务办公室在中央统战部加挂牌子，由中央统战部承担相关职责。
简单来说，国务院侨办虽然列入国务院办事机构序列，但实质上已经不再独立运行，其业务司局和相关职责已经纳入统战部范畴。
与其类似的还有：国务院新闻办公室在中央宣传部加挂牌子，国家公务员局在中央组织部加挂牌子。
2、国家新闻出版署（国家版权局）在中央宣传部加挂牌子，由中央宣传部承担相关职责。
可以看到：国家新闻出版署与国家版权局实质上属于“一套人马、两块牌子”。虽然名义上二者仍为国务院直属机构，但实际上其核心的业务职能已经纳入中宣部管理范畴。
欢迎大家补充